проекти рішень про прийняття регуляторних актів

У К Р А Ї Н А

ВЕЛИКОПИСАРІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ВЕЛИКОПИСАРІВСЬКОГО РАЙОНУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

________ СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

 

Від «__».___.2021 року                                                       смт. Велика Писарівка

 

Про затвердження Порядку проведення

аукціонів з продажу земельних ділянок

або права їх оренди,що належать до

комунальної власності

Великописарівської селищної ради

 

      З метою впровадження відкритих економічних методів регулювання земельних відносин, розвитку інфраструктури первинного ринку землі, стимулювання ефективного землекористування на засадах ринкової економіки, залучення інвестицій для виконання програми соціально-економічного розвитку міста, у відповідності до Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, ст.12, 124, 134-139 Земельного кодексу України, ст.16 Закону України «Про оренду землі», інших нормативно-правових актів законодавства з питань регулювання земельних відносин в Україні та керуючись ч.1 п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», селищна рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Порядок «Про проведення аукціонів з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності територіальної громади Великописарівської селищної ради». (Додатки).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища та благоустрою.

 

 

 

 Селищний голова                                                Людмила БІРЮКОВА

 

 Додаток 1

 

ПОРЯДОК
проведення аукціонів з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності територіальної громади Великописарівської селищної ради

 

    Даний Порядок «Про проведення аукціонів з продажу з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Боярка (далі – Порядок) розроблено відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду землі», «Про оцінку земель», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність», «Про державну експертизу землевпорядної документації», постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року N1531 «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок», інших нормативно-правових актів законодавства з питань регулювання земельних відносин в Україні.

1. Загальні положення

1.1.У цьому Порядку наведені терміни застосовуються у такому значенні:

Аукціон – це форма проведення земельних торгів, за якою лот продається учаснику, що запропонував за нього найвищу ціну, зафіксовану у ході проведення торгів ліцитатором.

Виконавець – суб’єкт господарювання, який має ліцензію на проведення земельних торгів згідно чинного законодавства України та проводить земельні торги на підставі договору з Організатором.

Гарантійний внесок – завдаток, який сплачує Заявник Виконавцю, розмір якого встановлюється Виконавцем в розмірі 5% (п’ять відсотків) від стартової ціни продажу або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку).

Заявник - фізична чи юридична особа, яка у встановлений цим Порядком термін сплатила реєстраційний та гарантійний внески та подала заяву на участь в аукціоні.

Земельна ділянка – частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Земельні торги – це публічні торги, на яких право власності чи право оренди лоту продається учаснику, що запропонував найвищу ціну, що зафіксована у ході проведення торгів.

Інформаційний пакет – копії текстових та графічних документів, що містять інформацію про земельну ділянку, що виставляється на аукціон та містять умови проведення аукціону з продажу чи передачі в оренду земельної ділянки. Вартість інформаційного пакету встановлює Виконавець.

Крок аукціону – сума, на яку збільшується стартова чи попередня запропонована ціна за продаж земельної ділянки чи права оренди на неї, і встановлюється Організатором. Крок аукціону повинен бути не більше 10% (десять відсотків) від стартової ціни продажу земельної ділянки чи стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою у разі продажу права оренди земельної ділянки та кратним 1,00 грн. (одній гривні).

Ліцитатор – ведучий земельного аукціону із спеціальною підготовкою, який призначається Виконавцем.

Лот – об’єкт земельних торгів (земельна ділянка або права на неї) із якісними та кількісними характеристиками, що виставляється для продажу на торгах, згідно рішення міської ради.

Організатор – Великописарівська селищна рада Охтирського  району Сумської області.

Орендар – учасник аукціону, який став переможцем аукціону та уклав з Організатором договір оренди земельної ділянки.

Орендна плата – це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно вимог Закону України «Про оренду землі»

Орендодавець – Великописарівська селищна рада Охтирського  району Сумської області.

Переможець аукціону – учасник аукціону, який запропонував найбільший розмір плати за придбання права власності чи права оренди земельної ділянки в процесі торгів на аукціоні та підписав протокол аукціону.

Плата за земельну ділянку – це визначений за результатами аукціону платіж, що сплачується переможцем аукціону Організатору відповідно до договору купівлі-продажу чи договору оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької чи іншої діяльності.

Реєстраційний внесок – внесок, який сплачує Заявник Організатору за реєстрацію його як учасника аукціону, розмір якого встановлюється Організатором і не може перевищувати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів. Сплачений реєстраційний внесок поверненню Заявнику не підлягає.

Стартова ціна земельної ділянки – вартість земельної ділянки (права на неї), з якої розпочинається продаж лота на торгах (аукціоні), при чому вартість дорівнює експертній (нормативній) грошовій оцінці.

Уповноважена особа заявника – особа, яка діє в інтересах заявника на договірних умовах.

Учасник аукціону – Заявник, який сплатив реєстраційний та гарантійний внески, подав заяву на участь в аукціоні та зареєструвався перед початком проведення аукціону.

1.2. Даний порядок визначає організаційно-правові засади проведення земельних аукціонів з продажу земельних ділянок чи продажу права оренди на них, які відповідно до вимог чинного законодавства України не мають обмежень щодо набуття їх у власність чи в оренду.

1.3. Земельні ділянки, право оренди яких підлягає продажу шляхом проведення аукціону, повинні бути вільними від прав на них інших осіб, за винятком обмежень (обтяжень) використання земельних ділянок та земельних сервітутів, установлених законом, договором чи рішенням суду.

1.4. Не допускається проведення аукціонів щодо ділянок, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи, музеї, підприємства і громадські організації у сферах культури і мистецтв (у тому числі національні творчі спілки та їх члени (під творчі майстерні).

1.5. Представником Організатора за цим Порядком на аукціоні виступає голова Великописарівської селищної ради.

1.6. Учасниками аукціону можуть бути:

- фізичні особи;

- юридичні особи.

1.7. Перелік земельних ділянок, призначених для продажу чи продажу права оренди на конкурентних засадах шляхом проведення аукціону складається та затверджується Організатором, до повноважень якого належить розпорядження цими земельними ділянками, на підставі подання клопотань зацікавлених осіб.

1.8. Відбір земельних ділянок для проведення аукціону з продажу чи продажу права оренди здійснюється Організатором.

1.9. При визначенні земельних ділянок, право власності чи право оренди яких планується продати на конкурентних засадах, Організатором можуть бути встановлені додаткові умови (критерії) набуття права власності чи права оренди земельної ділянки, які мають бути визначені рішенням Організатора та опубліковані в інформаційному повідомлені.

1.10. З моменту прийняття рішення про проведення аукціону з продажу земельних ділянок чи продажу права оренди на земельні ділянки, земельні ділянки не можуть надаватися в постійне користування, передаватися в оренду, іншим способом відчужуватися на користь третіх осіб, а також змінювати правовий режим у будь-який інший спосіб.

1.11. Організатор аукціону забезпечує:

- складання та затвердження переліків земельних ділянок, які виставляються на земельні торги (аукціон);

- визначення додаткових умов (критеріїв) набуття права власності чи права оренди земельної ділянки шляхом проведення аукціону;

- встановлення строків проведення аукціону;

- надання приміщення для проведення аукціону;

- виконання інших обов’язків відповідно до законодавства та цього Порядку.

1.12. Організатор має право відмовитися від проведення аукціону з обов’язковою публікацією в пресі офіційної інформації про скасування аукціону із зазначенням причини скасування не пізніше, ніж за 10 (десять) календарних днів до його проведення.

1.13. Повідомлення про скасування аукціону не пізніше наступного дня після отримання від Організатора рішення про його скасування надсилається Виконавцем усім учасникам, які подали заяви про участь в аукціоні.

1.14. У разі скасування аукціону Виконавець повертає учасникам гарантійні внески, сплачені ними у зв’язку з поданням заяв про участь в аукціоні, протягом 10 (десяти) банківських днів.

1.15. Виконавцем є суб’єкт господарювання, який має ліцензію на проведення земельних торгів та уклав відповідний договір на проведення земельних торгів з Організатором.

1.16. Виконавець та Організатор забезпечують дотримання конфіденційності інформації, яка отримана ними, про заявників та учасників аукціону.

1.17. Орендна плата за земельні ділянки зараховується до місцевого бюджету Великописарівської селищної ради відповідно до чинного законодавства України.

1.18. Організація аукціону включає:

- підготовка до проведення аукціону;

- проведення аукціону;

- оформлення результатів аукціону і укладання договору купівлі-продажу лота (права оренди земельної ділянки) та договору оренди земельної ділянки;

- контроль за умовами виконання договору оренди земельної ділянки.

2. Порядок підготовки до проведення аукціону

2.1. Організація підготовки до аукціону з продажу чи продажу права оренди земельної ділянки складається з наступних етапів:

- визначення земельних ділянок, їх цільового призначення та затвердження Організатором переліку земельних ділянок, право власності чи право оренди яких планується передати шляхом проведення аукціону;

- розробка, погодження відповідної землевпорядної документації, встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), затвердження проектів відведення земельних ділянок або інших проектів землеустрою;

- проведення експертної (нормативної) грошової оцінки земельної ділянки та визначення стартової ціни земельної ділянки чи права оренди на неї;

- визначення та затвердження умов (критеріїв) передачі права власності чи права оренди земельної ділянки шляхом проведення аукціону;

- визначення Виконавця, укладання з ним договору;

- передачі відповідних матеріалів Виконавцю;

- формування інформаційної картки на лот із зазначених у цьому пункті документів і матеріалів, встановлення кроку аукціону;

- публікація інформації про проведення аукціону з продажу права власності чи права оренди земельної ділянки в місцевій пресі, встановлення інформаційних щитів на земельній ділянці;

- приймання та реєстрація заяв на участь в аукціоні;

- реєстрація заявників для участі в аукціоні;

- складання проекту договору оренди земельної ділянки.

2.2. У переліку земельних ділянок зазначається місце розташування (адреса) земельної ділянки, орієнтовна площа, цільове призначення (перелік можливих видів цільового використання) щодо кожної земельної ділянки.

2.3. На підставі затвердженого переліку земельних ділянок розробляються відповідні проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якими визначається площа земельних ділянок, цільове призначення, їх межі.

2.4. Проект землеустрою у передбачених чинним законодавством випадках підлягає державній експертизі.

2.5. Земельні ділянки можуть бути виставлені на аукціон лише після того, як будуть визначені межі таких ділянок в натурі (на місцевості) та закріплені межовими знаками.

2.6. Виконавець торгів  по продажу земельних ділянок чи продажу права оренди на них визначається Організатором на конкурентних засадах.

2.7. Фінансування робіт, пов’язаних з підготовкою і проведенням аукціону, проводиться Виконавцем аукціону на умовах відповідної угоди з Організатором. Виконавець укладає договори з землевпорядними та землеоціночними організаціями. Вказані витрати додаються до кінцевої ціни лота та компенсуються Виконавцю Переможцем аукціону.

2.8. Виконавець не пізніше 14 (чотирнадцяти) днів після укладення договору про надання послуг по проведенню аукціону публікує в пресі офіційну інформацію про проведення аукціону з продажу земельної ділянки чи права оренди земельної ділянки.

2.9. Аукціон проводиться не раніше 30 (тридцять) календарних днів з моменту опублікування у пресі офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок, а також розміщення на таких земельних ділянках рекламних щитів з офіційною інформацією про виставлення на земельні торги земельних ділянок.

2.10. Інформаційне повідомлення повинне містити наступні відомості:

- місце розташування земельної ділянки (адреса);

- розмір земельної ділянки;

- цільове призначення земельної ділянки;

- строк оренди земельної ділянки;

- розмір орендної плати за земельну ділянку;

- умови (критерії) передачі в оренду земельної ділянки;

- розмір стартової плати за земельну ділянку чи за право оренди земельної ділянки;

- суму реєстраційного, гарантійного внесків, вартості інформаційного пакета;

- реквізити рахунків куди вносяться реєстраційний, гарантійний внески, вартість інформаційного пакету;

- дата, час та місце проведення аукціону;

- найменування та адресу Виконавця, прізвище, посаду, номер телефону особи, у якої можна ознайомитись з інформаційним пакетом;

- час роботи Виконавця, термін подання заяв для участі в аукціоні;

- інша інформація за необхідності.

2.11. Оплата за інформаційний пакет та реєстраційні внески поверненню не підлягають.

2.12. Виконавцем в день публікації інформаційного повідомлення встановлюються інформаційні щити з інформаційним повідомленням за місцем знаходження земельної ділянки.

2.13. Виконавцем виготовляються інформаційні пакети, які мають включати інформацію про:

- місцезнаходження, розміри та межі земельної ділянки;

- цільове призначення земельної ділянки;

- викопіювання з генплану, схему розміщення земельної ділянки;

- умови використання земельної ділянки;

- розмір орендної плати за земельну ділянку;

- копії висновків спеціально уповноважених органів;

- згоду попереднього землекористувача (при необхідності);

- копію цього Порядку;

- інші інформаційні та обґрунтовуючі матеріали і документи (за наявності);

- копію інформаційного повідомлення.

2.14. Для участі в аукціоні допускаються особи, які можуть бути власниками чи орендарями земельних ділянок відповідно до чинного законодавства, сплатили реєстраційний, гарантійний внески, вартість інформаційного пакету, подали заяву на участь в аукціоні.

2.15. Виконавець зобов’язаний забезпечити рівні умови участі всіх заявників в аукціоні та дотримання конфіденційності щодо інформації, яка міститься в заяві та їх кількості.

2.16. Для участі в аукціоні заявник чи уповноважена ним особа заповнює та надає Виконавцю заяву встановленої Виконавцем форми українською мовою без будь-яких виправлень.

Заява засвідчується підписом заявника чи уповноваженої особи та скріплюється печаткою заявника (за наявності).

2.16.1. Разом з заявою фізична особа подає такі документи:

- паспорт або документ, що його замінює.

- оригінал та посвідчена заявником копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності;

- оригінал та посвідчена заявником копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду в Державному реєстрі фізичних осіб в Україні;

- документ та посвідчена заявником копія, що посвідчує право уповноваженої особи на виконання дій, передбачених цим Порядком (для уповноваженої особи);

- оригінал та посвідчена заявником копія платіжного документа про сплату реєстраційного, гарантійного внеску, вартості інформаційного пакету на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону.

2.16.2. Разом з заявою юридична особа подає такі документи:

- оригінали та посвідчені заявником копії установчих документів;

- оригінал та посвідчена заявником копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності;

- оригінал та посвідчена заявником копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- документ та посвідчена заявником копія, що посвідчує право уповноваженої особи на виконання дій, передбачених цим Порядком;

- оригінал та посвідчена заявником копія платіжного документа про оплату реєстраційного, гарантійного внеску, вартості інформаційного пакету на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону;

- інші документи за потреби.

2.17.Оригінали документів повертаються заявнику в день приймання заяви Виконавцем.

Всі дії, пов’язані із заповненням заяви на участь в аукціоні, виконуються безпосередньо заявником або його уповноваженою особою.

2.18. Працівник Виконавця який приймає заяви, перевіряє:

- правильність оформлення заяви;

- відповідність відомостей, вказаних у заяві, документам поданим заявником або його уповноваженою особою;

- звіряє оригінали з поданими копіями документів та повертає оригінали заявнику.

2.19. Якщо під час перевірки поданих документів не виявлено помилок та порушень, то працівник Виконавця:

- засвідчує прийняття заяви підписом;

- реєструє заяву в книзі реєстрації заяв окремо по кожній ділянці;

- залишає в себе оформлену заяву і копії всіх документів, представлених заявником;

- видає заявнику квиток учасника аукціону.

2.20. Учасники аукціону вправі придбати на аукціоні лише ті лоти, за які сплачено реєстраційний, гарантійний внески, вартість інформаційного пакета Учасника аукціону та на які подані заяви про участь в аукціоні.

2.21. Заява про участь в аукціоні не приймається та не реєструється у випадках:

- виявлення помилок, які впливають на зміст заяви;

- відсутності на момент подання заяви документів, передбачених цим Порядком;

- відсутності на момент подання заяви сплати реєстраційного, гарантійного внесків, вартості інформаційного пакету передбачених цим Порядком;

- подання заяви особою, яка не має на це відповідних повноважень.

У разі виявлених порушень в поданій заяві, Виконавець спільно з Організатором повертають дану заяву з відповідною письмовою відмовою, не пізніше трьох днів після її подачі.

2.22. Прийом заяв для участі в аукціоні завершується за 3 (три) робочих дні до дня проведення аукціону не включаючи день проведення аукціону.

2.23. Особа, яка подала у встановленому порядку заяву на участь в аукціоні, не має право відкликати свою заяву.

2.24. Квиток учасника аукціону є підставою для реєстрації учасника для участі в аукціоні.

2.25. Відповідальність за підготовку землевпорядної документації для проведення аукціону, їх повноту та достовірність, а також за правильність проведення реєстрації учасників аукціону, порядку його проведення несе Виконавець.

3. Порядок проведення аукціону

3.1. Аукціон проводиться за наявності не менше двох учасників аукціону на кожний лот. За наявності лише одного учасника аукціону або відсутності заявників аукціон визнається такими, що не відбувся.

3.2. Аукціон проводить ліцитатор, який призначається Виконавцем.

3.3. Під час проведення аукціону можуть бути присутні представники державних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, представники засобів масової інформації, інші запрошені Організатором або Виконавцем особи.

3.4. У день проведення аукціону Виконавцем проводиться реєстрація явки заявників. Кожен заявник зобов’язаний пред’явити квиток учасника аукціону, на якому робиться відмітка про реєстрацію із зазначенням часу та дати проведення реєстрації, документ, що посвідчує особу заявника чи уповноваженої особи, документ, що посвідчує повноваження уповноваженої особи.

3.5. Реєстрація починається за одну годину та закінчується за 20 хвилин до початку аукціону.

3.6. Заявники, що не пройшли реєстрації, до участі в аукціоні не допускаються.

3.7. Після реєстрації учасник аукціону отримує від Виконавця табличку з аукціонним номером учасника, яка повертається після закінчення аукціону.

3.8. Аукціон починається з оголошення ліцитатором правил його проведення, штрафних санкцій, що застосовуються до присутніх на аукціоні у разі порушення правил проведення, оголошення кроку аукціону.

3.9. По кожному винесеному на аукціон лоту ліцитатор оголошує назву, коротку характеристику та стартову ціну лота.

3.10. Якщо в ході аукціону протягом 3 (трьох) хвилин після оголошення стартової ціни лота учасники аукціону не виявили бажання придбати даний лот, ліцитатор знімає лот з торгів. Учасникам аукціону, що не підтвердили готовність придбання лоту за стартовою ціною, гарантійний внесок не повертається.

3.11. Кожен з учасників аукціону має право сповіщати про свою готовність отримати лот двома рівноцінними способами:

- (прийняття пропозиції без голосу) - після оголошення ліцитатором ціни лота, шляхом підняття таблички з аукціонним номером, що засвідчує прийняття пропозиції, запропонованої ліцитатором;

- (пропозиція з голосу) - без очікування оголошення ліцитатором пропозиції шляхом підняття таблички з аукціонним номером і одночасно оголосити свою пропозицію. Оголошена Учасником пропозиція повинна бути більшою, ніж пропозиція запропонована ліцитатором раніше мінімум на один крок аукціону та обов’язково кратною кроку аукціону.

3.12. Якщо ціна лота, запропонована з голосу одним із учасників аукціону, більша за розмір ціни оголошеної ліцитатором, то ліцитатор називає номер цього учасника аукціону і запропоновану ним ціну. Далі ліцитатор оголошує наступну ціну лота, збільшену на крок аукціону.

3.13. Якщо виникає ситуація, коли після запропонованої ліцитатором ціни лота одночасно декілька учасників аукціону підіймають свої таблички з номерами (без голосу), то ліцитатор називає новий розмір ціни лота, збільшений на крок аукціону, не оголошуючи номерів учасників аукціону до тих пір, поки будь-який з учасників аукціону не оголосить свою пропозицію розміру ціни лота, або ліцитатор не визначить, який з учасників аукціону підняв табличку першим при черговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни за лот.

3.14. Торги по лоту закінчуються, коли після триразового оголошення ліцитатором чергової пропозиції розміру лота ніхто з учасників протягом 3 (трьох) хвилин не запропонує вищу ціну, тоді ліцитатор проголошує номер учасника, який запропонував ціну, розмір запропонованої ціни, і, одночасно з ударом молотка (гонга), слова: «Продано». Переможцем аукціону по даному лоту визнається учасник аукціону, номер якого ліцитатор назвав останнім і який запропонував найвищу ціну за лот.

3.15. Після закінчення торгів по лоту ліцитатор оголошує про проведення аукціону по даному лоту, називає адресу земельної ділянки, розмір ціни за лот, номер учасника - переможця торгів і викликає переможця аукціону для підписання протоколу, який ведеться під час аукціону. Учасники аукціону після проведення торгів повертають Виконавцеві квиток учасника аукціону, аукціонний номер.

3.16. Учасник торгів, який відмовився від підписання протоколу аукціону, позбавляється права на подальшу участь в аукціонах по даному лоту. Гарантійний внесок йому не повертається.

3.17. За рішенням Організатора та Виконавця аукціону, у випадку відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону, переможцем аукціону може бути визнаний учасник аукціону, який вніс попередню пропозицію розміру ціни за лот, за наявності згоди учасника аукціону та коли попередній запропонований розмір лота більший за стартову ціну мінімум на 1 (один) крок аукціону.

У випадку відсутності згоди підписання протоколу учасником аукціону, який запропонував попередній розмір ціни за лот, аукціон вважається таким, що не відбувся.

3.18. За рішенням Виконавця під час аукціону по певному лоту в приміщенні можуть бути присутні учасники аукціону, які не беруть участі в торгах по цьому лоту.

На аукціоні можуть бути присутні інші особи, які не приймають участі у аукціоні та не входять в число запрошених осіб, за умови придбання ними вхідних квитків у Виконавця.

Вартість вхідного квитка визначається Виконавцем.

3.19. Після закінчення торгів по кожному лоту ліцитатор має право оголосити перерву тривалістю до 20 хвилин.

3.20. Всі питання, зауваження щодо порядку проведення аукціону ліцитатор розглядає безпосередньо в процесі проведення земельних торгів.

3.21. Під час проведення земельних торгів (від моменту їх початку і до завершення по кожному окремому лоту) без дозволу ліцитатора не допускається:

- ведення розмов учасниками аукціону та запрошеними особами;

- втручання будь-яким способом в торги особам, які не являються учасниками аукціону по даному лоту;

- переміщення по залу;

- ведення прямої телевізійної чи радіотрансляції, аудіо- чи відеозапису, фотографування процесу аукціону без дозволу Організатора та Виконавця;

- ведення телефонних переговорів;

- особа, яка втратила квиток Учасника аукціону, аукціонного номера;

- неповернення квитка Учасником аукціону, аукціонного номера;

- здійснення інших дій, що порушують порядок аукціону.

3.22. Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку під час проведення аукціону має право:

- усно попередити учасника аукціону чи присутніх осіб про усунення порушень, але не більше одного разу за кожний вид порушень;

- вимагати від учасника аукціону чи присутніх осіб покинути приміщення торгів за неодноразове порушення порядку проведення аукціону;

- зупинити проведення аукціону по конкретному лоту за порушення, несумісні з подальшим веденням торгів по лоту;

- накласти на учасника аукціону штраф:

в розмірі реєстраційного внеску  за втрату квитка учасника аукціону чи аукціонного номера.

в розмірі гарантійного внеску по конкретному лоту:

а) за відсутності згоди отримати у власність чи в оренду земельну ділянку при оголошенні стартової;

б) за відсутності пропозиції щодо збільшення ціни лота мінімум на один крок аукціону;

в) за відмову підписати протокол аукціону;

г) у випадку неодноразового порушення порядку при проведенні аукціону.

Санкції можуть застосовуватись окремо або у сукупності.

3.23. Земельні торги можуть бути визнані такими, що не відбулися, у разі:

- відсутності Учасників аукціону або наявності лише одного зареєстрованого Учасника аукціону;

- якщо жоден із Учасників аукціону не запропонував ціну, рівну або вищу за стартову ціну лота мінімум на один крок;

- непідписання переможцем аукціону протоколу аукціону та відсутності згоди учасника аукціону, який запропонував попередній розмір ціни лота у відповідності до цього Порядку;

- несплати переможцем аукціону в установлений термін плати за право оренди земельної ділянки;

- неукладення в установлений Порядком строк договір оренди земельної ділянки;

Рішення про визнання земельного аукціону таким, що не відбувся, приймає Організатор на підставі подання Виконавця.

4. Оформлення результатів аукціону

4.1. Під час проведення аукціону ведеться протокол аукціону.

В протокол заноситься відомості про назву лота, стартову ціну плати за право оренди земельної ділянки, пропозиції Учасників аукціону та результат торгів (остаточна пропозиція плати за право власності чи право оренди земельної ділянки), реквізити переможця аукціону, зауваження до порядку проведення аукціону, накладені в процесі аукціону штрафні санкції, інші відомості за потреби.

Протокол складається в 3 (трьох) примірниках та підписується ліцитатором, переможцем аукціону, представником Організатора та уповноваженим представником Виконавця, скріплюється печатками Організатора, Виконавця, переможця аукціону (за наявності).

Виконавець, не пізніше наступного робочого дня після проведення аукціону, передає перший примірник протоколу аукціону – Переможцю, другий – Організатору, з відповідною відміткою у своєму (третьому) екземплярі протоколу який зберігається протягом 3 (трьох) років.

4.2. Після отримання від Переможця аукціону коштів за придбаний лот, Виконавець укладає з Переможцем договір купівлі-продажу чи договір оренди земельної ділянки.

За згодою сторін укладення договору може посвідчуватися нотаріально. При цьому витрати за нотаріальне посвідчення несе переможець аукціону.

Договір купівлі-продажу чи договір оренди земельної ділянки підлягає обов’язковій державній реєстрації.

4.3. У випадку необхідності отримання у відповідності до чинного законодавства дозволу (погодження) для укладення договору оренди земельної ділянки з переможцем аукціону, укладення відповідного договору проводиться не пізніше 10 (десяти) робочих днів після отримання такого дозволу (погодження).

4.5. Підписаний протокол аукціону є підставою для внесення коштів на рахунок Організатора. Кошти повинні бути внесені протягом 5 днів з дня завершення аукціону. У випадку невнесення коштів результати аукціону по конкретному лоту анулюються, протокол визнається таким, що втратив чинність, а гарантійний внесок не повертається особі, яка стала переможцем торгів. При цьому Організатор та Виконавець складають відповідний протокол.

4.6. Гарантійний внесок повертається всім учасникам аукціону протягом 10 (десяти) банківських днів після закінчення аукціону і подачі учасниками Виконавцю відповідної заяви про повернення гарантійного внеску із вказівкою номера рахунку на який необхідно його повернути.

4.7. Переможцю аукціону гарантійний внесок повертається протягом 10 (десяти) банківських днів після внесення всіх обумовлених платежів, та отриманої Виконавцем винагороди.

До заяви про повернення гарантійного внеску переможцем аукціону додаються копії платіжних документів про сплату всіх платежів згідно умов аукціону та витрат на підготовку та проведення аукціону.

4.8. Гарантійний внесок не повертається заявникам:

- які не прийняли або відмовились прийняти участь в аукціоні по будь-якій причині;

- які стали учасниками аукціону і не виявили бажання придбати лот за стартовою ціною;

- які стали учасниками та переможцями аукціону та відмовились підписати протокол аукціону;

- які стали учасниками, переможцями аукціону, підписали протокол аукціону та не сплатили в установлений цим Порядком термін запропоновану плату за придбаний лот або витрати на підготовку та проведення аукціону;

- які стали учасниками, переможцями аукціону, підписали протокол аукціону та відмовились укласти договір купівлі-продажу чи договір оренди земельної ділянки.

4.9. Право власності чи користування земельною ділянкою виникає у покупця (орендаря) після укладення договору та його державної реєстрації.

4.10. Витрати по підготовці та проведенню аукціону, укладення відповідного договору несе переможець аукціону.

4.11. Порядок проведення розрахунків за оренду земельної ділянки визначається договором оренди земельної ділянки.

4.12. У разі прийняття рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, скасування аукціону або анулювання його результатів Організатор має право не пізніше одного календарного місяця з дня прийняття відповідного рішення організувати повторний аукціон.

4.13. У разі проведення повторного аукціону у зв’язку з тим, що жоден з учасників не виявив бажання придбати відповідний лот за стартовою ціною, за рішенням Організатора можливе зниження стартової ціни лота.

Повторний аукціон проводиться з дотриманням вимог установлених цим Порядком.

У повторному аукціоні не може брати участь переможець аукціону у разі відмови від підписання протоколу із зазначенням результатів аукціону, або несплати ним в установлений строк плати за придбаний лот, або інших платежів згідно умов аукціону, або не укладення відповідного договору.

4.14. Всі спори щодо проведення аукціону, оформлення його результатів, проведення розрахунків вирішуються сторонами шляхом переговорів, а у випадку недосягнення згоди – в судовому порядку.

5. Контроль за виконанням умов договору

5.1. Контроль за виконанням умов договору здійснює Організатор.

5.2. Внесення змін та доповнень, розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, і проводиться у порядку визначеному чинним законодавством України.

5.3. Протягом 30 (тридцяти) днів після проведення аукціону Організатор публікує в засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про його проведення, повідомлення про результати торгів за кожним лотом.

Питання не врегульовані даним Порядком, вирішуються у відповідності до чинного законодавства.
 

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 2

    до рішення селищної  ради

від _______№_________

 

Заява

про участь в земельних торгах для фізичних осіб

(громадян України, іноземців та осіб без громадянства)

 

Претендент на участь в земельних торгах _________________________________________________________

                                                                                                                                        ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) фізичної особи)}

Громадянство _________________________________________________________________________________

 

Паспортні дані:  серія ___,  № ______, виданий «___» ________ ___  року______________________________

                                                                                                                                                                                                  ^{(найменування органу, яким видано паспорт)}

Ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків та інших  обов’язкових  платежів (за наявності) _________________________________________________________________________

 

Контактні  телефони  претендента: _______________________________________________________________,

 

Місце  проживання: ___________________________________________________________________________

 

Представник  претендента на участь в земельних торгах (за наявності) ________________________________

          ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) фізичної особи)}

Паспортні дані:  серія ___,  № ______, виданий «___» ________ ___  року______________________________

                                                                                                                                                                                                  ^{(найменування органу, яким видано паспорт)}

Контактні  телефони  уповноваженого представника: _______________________________________________,

 

який  діє  на підставі ________________________________ від «___» ____________ _____ року № _________

                                                                                     ^{(назва, дата та номер документа на вчинення дій під час земельних торгів)}

Місце  проживання: ___________________________________________________________________________

Ознайомившись з текстом офіційного повідомлення про продаж земельної ділянки (права оренди  на земельну ділянку, права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій, емфітевзис)  площею ___ га (кадастровий номер _____________:___:____:_____), розташованої   _____________________________________, за цільовим призначенням _____________________________________________________________________, з  якісними  характеристиками земельної ділянки та видами угідь _____________________________ ______ ,

оприлюдненого _______________________________________________________________________________

                                ^{(найменування джерела)}

я,  __________________________________________________________________________________________,

                                                                                            ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) фізичної особи)}

бажаю взяти участь в земельних торгах та зобов’язуюсь у разі визнання мене переможцем торгів протягом ___ календарних днів, але не раніше ніж через ___ календарних днів після підписання протоколу, укласти договір купівлі-продажу лота та протягом ___ банківських днів перерахувати кошти за придбаний лот на зазначений у договорі рахунок, відкритий у територіальному органі Державного казначейства України.

Згоден з умовами повернення реєстраційних та гарантійних внесків.

 

З правилами проведення земельних торгів та зі справою щодо лота, виставленого на торги, ознайомлений.

 

Додаткові відомості (за бажанням): ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

До заяви додаються:

1. ___________________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________________

 

____________________________________                            «_____»  ________________ 20___  року

            ^{(підпис претендента на участь в земельних торгах                                                                                       (дата заповнення заяви)}

                                  ^{або його представника)}

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 3

    до рішення селищної  ради

від _______№_________

 

 

Заява

про участь в земельних торгах для юридичних осіб – резидентів

Претендент на участь в земельних торгах _____________________________________________

                                                                                                                                                           ^{(повне найменування юридичної особи)}

Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ ___________________________________________________

 

Банківські реквізити: рахунок № _________________ у ______________________________________

______________________________________________________, МФО ________________________

 

Керівник ____________________________________________________________________________

               ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

Контактні телефони: __________________________________________________________________

 

Представник  претендента на участь в земельних торгах  ________________________________

^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

Паспортні дані:  серія _______,  № ____________, виданий «_____» _______________ ______  року

 

____________________________________________________________________________________

^{(найменування органу, яким видано паспорт)}

Контактні  телефони  уповноваженого представника: _______________________________________,

 

який  діє  на підставі ________________________ від «___» ____________ _____ року № _________

                                                                                       ^{(назва, дата та номер документа на вчинення дій під час земельних торгів)}

Місце  проживання: ___________________________________________________________________

Ознайомившись з текстом офіційного повідомлення про продаж земельної ділянки (права оренди на земельну ділянку, права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій, емфітевзис) площею ____га (кадастровий номер ______________:___:____:_____), розташованої _____________________________________, за цільовим призначенням ____________________________________________________________________ ,   з якісними  характеристиками земельної ділянки та видами угідь _____________________________ _______ ,

оприлюдненого _____________________________________________________________________ ,

                                    ^{(найменування джерела)}

____________________________________________________________________________________

^{(повне найменування юридичної особи)}

в особі _____________________________________________________________________________

                                                                                               ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

бажає взяти участь в земельних торгах та зобов’язується у разі визнання його переможцем торгів протягом ___  календарних днів, але не раніше ніж через ___ календарних днів після підписання протоколу, укласти договір купівлі-продажу лота та протягом ___ банківських днів перерахувати кошти за придбаний лот на зазначений у договорі рахунок, відкритий у територіальному органі Державного казначейства України.

 

Згоден з умовами повернення реєстраційних та гарантійних внесків.

 

З правилами проведення земельних торгів та зі справою щодо лота, виставленого на торги, ознайомлений.

 

Додаткові відомості (за бажанням): ______________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

До заяви додаються:

1. __________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________

                                                                          

____________________________________                            «_____»  ________________ 20___  року

^{(підпис уповноваженої особи претендента на участь в земельних                                                                           (дата заповнення заяви)}

                            ^{торгах або його представника)                                                                                 М.П.}

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 4

    до рішення селищної  ради

                                                                                                     від _______№_________

 

 

Заява

про участь в земельних торгах для іноземних юридичних осіб

 

Претендент на участь в земельних торгах _____________________________________________

                                                                                                                         ^{(повне найменування юридичної особи, мовою претендента), що подає заяву)}

Місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа _________________________

 

Дані щодо реєстрації  постійного  представництва юридичної особи з правом ведення господарської

діяльності  на території України _________________________________________________________

                                                                                                                                                  ^{(місце та номер реєстрації)}

Банківські реквізити: рахунок № _________________ у ______________________________________

______________________________________________________, МФО ________________________

 

Керівник ____________________________________________________________________________

               ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

Контактні телефони: __________________________________________________________________

 

Представник  претендента на участь в земельних торгах  ________________________________

 ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

Паспортні дані:  серія _______,  № ____________, виданий «_____» _______________ ______  року

____________________________________________________________________________________

^{(найменування органу, яким видано паспорт)}

Контактні  телефони  уповноваженого представника: _______________________________________,

 

який  діє  на підставі ________________________ від «___» ____________ _____ року № _________

                                                                                        ^{(назва, дата та номер документа на вчинення дій під час земельних торгів у)}

Місце  проживання: ___________________________________________________________________

 

Ознайомившись з текстом офіційного повідомлення про продаж земельної ділянки (права оренди на земельну ділянку, права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій, емфітевзис) площею ____ га (кадастровий номер ______________:___:____:_____), розташованої _____________________________________, за цільовим призначенням _____________________________________________________________________ ,   з якісними  характеристиками земельної ділянки та видами угідь ____________________________________  ,

оприлюдненого _____________________________________________________________________ ,

                                    ^{(найменування джерела)}

____________________________________________________________________________________

^{(повне найменування юридичної особи)}

в особі _____________________________________________________________________________

                                                                                               ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

бажає взяти участь в земельних торгах та зобов’язується у разі визнання його переможцем торгів протягом ___  календарних днів, але не раніше ніж через ___ календарних днів після підписання протоколу, укласти договір купівлі-продажу лота та протягом ___ банківських днів перерахувати кошти за придбаний лот на зазначений у договорі рахунок, відкритий у територіальному органі Державного казначейства України.

 

Згоден з умовами повернення реєстраційних та гарантійних внесків.

 

З правилами проведення земельних торгів та зі справою щодо лота, виставленого на торги, ознайомлений.

 

Додаткові відомості (за бажанням): ______________________________________________________

____________________________________________________________________________________

До заяви додаються:

1. __________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________

                                                                                                         

____________________________________                            «_____»  ________________ 20___  року

^{(підпис уповноваженої особи претендента на участь в земельних                                                                            (дата заповнення заяви)}

                             ^{торгах або його представника)                                                                                М.П.}

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 5

    до рішення селищної  ради

                                                                                                     від _______№_________

 

 

Клопотання

про присутність на земельних торгах

 

Особа, що бажає бути присутньою на земельних торгах _____________________________________

                                                                                                                                                                        ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

____________________________________________________________________________________

 

Паспортні дані:  серія _______,  № ____________, виданий «_____» _______________ ______  року

 

____________________________________________________________________________________

^{(найменування органу, яким видано паспорт)}

Місце  проживання: ___________________________________________________________________

 

Ознайомившись    з   текстом    офіційного    повідомлення    про     проведення   земельних    торгів

«_____»  ________________ 20___  року  в _______________________________________________,

               ^{(дата проведення земельних торгів)                                                                              (місце проведення земельних торгів)}

оприлюдненого ______________________________________________________________________

                                ^{(найменування джерела)}

я,  _________________________________________________________________________________,

                                                                                            ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності))}

бажаю бути на них присутнім.

Згоден з умовами повернення реєстраційних внесків.

 

З правилами проведення земельних торгів ознайомлений.

 

 

____________________________________                            «_____»  ________________ 20___  року

  ^{(підпис особи, що бажає бути присутньою на земельних торгах)                                                                     (дата заповнення клопотання)}

 

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

Додаток 6

    до рішення селищної  ради

                                                                                                     від _______№_________

 

ДОВІДКА

про отримання документів від претендента на участь у земельних торгах

від _____________ № _____

 

Особа, яка подала заяву на участь у земельних торгах _________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові або повне найменування юридичної особи)

 

Особа, що прийняла документи ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

                      (повне найменування виконавця земельних торгів, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка прийняла документи)

 

«___» ___________ 201__ року, ____ год. ____хв.

Перелік документів, що подані претендентом на участь у земельних торгах:

• Заява про участь у земельних торгах на __ арк. в 1 прим.
• Копії установчих документів (свідоцтво про державну реєстрацію в ЄДРПОУ, установчий акт, статут або засновницький договір, положення) на ____ арк. в 1 прим.
• Копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на ____ арк. в 1 прим.
• Доручення на вчинення дій під час земельних торгів на __ арк. в 1 прим.
• Копія документа, що посвідчує особу, на ___ арк. в 1 прим.
• Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів на ___ арк. в 1 прим.
• Копія розрахункового документа, виписка з рахунку щодо сплати гарантійного внеску на ____ арк. в 1 прим.
• Копія розрахункового документа, виписка з рахунку щодо сплати реєстраційного внеску на __ арк. в 1 прим.

 

 

Х

Наявність документа позначити значком

Додаткові документи:

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Прийнято всього аркушів ___________

 

Для отримання вхідного квитка, інформаційної картки на лот, картки учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення земельних торгів) претенденту на участь у земельних торгах або уповноваженій ним особі необхідно з’явитися (непотрібне викреслити) за адресою: ______________________________________________, «__» ______ 201__ року о ____ год. ____хв.

 

 

 ___________________________________________   _______________________________________

                      (П.І.Б. та підпис особи, що подала документи)                                              (П.І.Б. та підпис особи, що прийняла документи)

 

 

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 7

    до рішення селищної  ради

                                                                                                     від _______№_________

Найменування виконавця земельних торгів (аукціону) ______________________________________

____________________________________________________________________________________

 

Місцезнаходження, телефон, факс, e-mail  ________________________________________________

____________________________________________________________________________________

 

Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ ___________________________________________________

 

Рахунок, відкритий у територіальному органі Державного казначейства України, №_______________

 

ІНФОРМАЦІЙНА КАРТКА НА ЛОТ

№ ______________________

       ^{(порядковий номер учасника торгів)}

Номер лота ________

 

Назва лота _________________________________

 

Стартова  ціна лота __________________________

 

 

Характеристика лота:

 

місце розташування земельної ділянки __________________________________________________;

 

площа _________ га;

 

кадастровий номер ____________________:___:____:_____;

 

нормативна грошова оцінка земельної ділянки ____________________________________________;

 

експертна  грошова  оцінка земельної ділянки _____________________________________________;

 

категорія  земель  ____________________________________________________________________;

 

цільове  призначення  земельної ділянки _________________________________________________;

 

види функціонального використання земельної ділянки _____________________________________

____________________________________________________________________________________

 

якісні характеристики земельної ділянки за складом та видами угідь __________________________

____________________________________________________________________________________

 

наявні та можливі  обмеження  (обтяження) прав на земельну ділянку _________________________

____________________________________________________________________________________

 

умови подальшого використання земельної ділянки ________________________________________

____________________________________________________________________________________

 

строк,  на який пропонується здійснити продаж права на земельну ділянку _____________________

 

 

Додаткові відомості про лот:

 

наявні  шляхи  сполучення _____________________________________________________________

 

загальна  характеристика інженерного облаштування земельної ділянки _______________________

____________________________________________________________________________________

 

розташування  земельної ділянки відносно транспортних магістралей населеного пункту _________

____________________________________________________________________________________

 

___________________                ___________________               _______________________________

^{(дата)                                                                       (підпис)                                               М.П.         (ініціали, прізвище керівника виконавця)}

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

Додаток 8

до рішення міської ради

від ________ № __________

 

 

КАРТКА УЧАСНИКА № __________

земельних торгів

 

Дата і час проведення земельних торгів   _____________________________________________

 

Місце проведення земельних торгів           ____________________________________________

                                                                              _____________________________________________

П.І.Б. фізичної особи або                               _____________________________________________

найменування юридичної особи                 _____________________________________________

 

П.І.Б. представника фізичної або                               _____________________________________________

юридичної особи                                             _____________________________________________

 

Назва, Серія, номер, дата видачі                                _____________________________________________

документа на вчинення дії під час              _____________________________________________

земельних торгів                                              _____________________________________________

 

№ (№№) лоту(ів), за яким(и)                          _____________________________________________

учасник бере участь в торгах                      _____________________________________________

 

__________________                ___________________               _______________________________

                      ^{(дата)                                                                       (підпис)                                               М.П.         (ініціали, прізвище керівника виконавця)}

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

Додаток 9

    до рішення селищної  ради

від _______№_________

 

ВХІДНИЙ КВИТОК
на земельні торги
 

 

Видано _____________________________________________________________________________

                 ^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) фізичної особи або найменування юридичної особи)}

в особі _____________________________________________________________________________

^{(прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) представника юридичної особи)}

Земельні     торги    відбудуться            «_____»  __________________  20 ____ року   ____________

                                                                                                           ^{(дата проведення)                                                 (час проведення)}

____________________________________________________________________________________

^{(місце проведення)}

 

___________________                ___________________               _______________________________

                  ^{(дата видачі)                                                                (підпис)                                               М.П.         (ініціали, прізвище керівника виконавця)}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

Додаток 10

    до рішення селищної  ради

       від _______№_________

 

 

ЗАТВЕРДЖУЮ:

Представник організатора

________________ П.І.Б.

«___» ____________ 202__р.

 

Протокол № ____

проведення аукціону щодо продажу земельних ділянок

чи прав на них

смт. Велика Писарівка                                                 «___» ___________ 202__р.

 

1. Земельні торги проводяться на підставі рішення Великописарівської селищної ради від _____ № _______, відповідно до Земельного кодексу України, Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про землеустрій» та інших нормативно-правових актів, що регулюють порядок проведення земельних торгів, Положення про проведення аукціонів з продажу земельних ділянок або  прав на них, що належать до комунальної власності територіальної громади Великописарівської селищної ради, затверджених рішенням Великописарівської селищної ради _________________________________, договору про проведення земельних торгів (аукціону), укладеного між організатором та виконавцем «__»____ 202_р. за № ____ та договору про умови участі у земельних торгах (аукціоні), укладеного між виконавцем та учасниками аукціону «__»____ 202_р. за № ___.

 

2. Організатор земельних торгів _______________________________________

 

3. Виконавець земельних торгів ________________________________________

 

4. Ліцитатор ________________________________________________________

 

5. Дата і час проведення земельних торгів _______________________________

 

6. Місце проведення земельних торгів __________________________________

 

7. Номер об’єкта продажу (лота) _______________________________________

 

8. Найменування та характеристика  об’єкта продажу (лота):

 

Об’єкт продажу (лот) (з/д чи право на неї)	Площа земельної ділянки (га)	Кадастровий номер земельної ділянки	Місце розташування	Цільове призначення	Функціональне призначення	Відомості щодо обмежень та обтяжень на використання земельної ділянки	Вартість земельної ділянки відповідно до ___ оцінки (грн.)	Строк, на який пропонується здійснити продаж права на земельну ділянку (років)	Вартість права оренди (грн.)	Розмір орендної плати (грн.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 

9. Стартова ціна лоту __________________________________________________

 

10. Інформація про учасників аукціону:

 

№ з/п	Номер реєстрації учасника	Найменування чи П.І.Б. учасника	П.І.Б. представника учасника
1	2	3	4

 

11. Крок аукціону ____________________________________________________

 

12. Інформація про хід земельних торгів:

 

Крок аукціону (номер)	Сума (грн.)	Номер учасника, що погодився з ціною
1	2	3
Стартова ціна	…..	…..
1-й крок	…..	…..
…….	…..	…..
__-й крок (останній крок)	…..	…..

 

13. З найвищою ціною на ____ кроці погодився учасник № ____

 

14. Об’єкт продажу (лот) проданий за _____ грн.

 

15. Переможець земельних торгів - учасник № __П.І.Б./Найменування ________

16. Переможець земельних торгів зобов’язується протягом __ календарних днів, але не раніше ніж через ___ календарних днів після підписання даного протоколу, укласти договір купівлі-продажу лота та протягом ___ банківських днів перерахувати кошти за придбаний лот на рахунок, відкритий у територіальному органі Державного казначейства України за наступними реквізитами: _________________________________________________________

 

Ліцитатор                       ______________                          ______________

Секретар                         ______________                          ______________

Переможець                   ______________                          ______________

Представник виконавця ______________                          ______________

* У разі потреби до протоколу може бути також внесена інша інформація

 

 

 

 

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 11

    до рішення селищної  ради

                                                                                                               від _______№_________

 

ТИПОВИЙ ДОГОВІР № _____________

про надання послуг з організації та проведення земельних торгів (аукціону)

 

смт. Велика Писарівка                                                                                           «____» ___________ 20__ року

 

Великописарівська селищна рада в особі _____________________________________, який діє на підставі _________________________, названа в подальшому «ОРГАНІЗАТОР», з одного боку, і _________________в особі ____________, який діє на підставі ___________, назване в подальшому «ВИКОНАВЕЦЬ», з іншого боку, уклали цей Договір про викладене нижче:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

 

1. Предметом цього договору є надання ВИКОНАВЦЕМ з дотриманням вимог чинного законодавства послуг ОРГАНІЗАТОРУ з організації  та проведення земельних торгів з продажу земельної(их) ділянки(ок) або права  користування земельною(ми) ділянкою(ми) (оренда, емфітевзис, суперфіцій) (надалі – Об’єкт):

лот № 1 – земельна ділянка площею _______ га (кадастровий номер __________________:__:___:____), яка розташована _________________________________________________. Стартова ціна складає ______________, крок аукціону __________;

лот № 2 – право оренди на земельну ділянку площею _______ га (кадастровий номер ___________________:__:___:____), яка розташована _________________________________________________, що передається строком на ___ років з платою __________. Стартова ціна складає ______________, крок аукціону __________;

лот № _ – земельна ділянка площею _______ га (кадастровий номер __________________:__:___:____), яка розташована _________________________________________________. Стартова ціна складає ______________, крок аукціону __________.

2. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ОРГАНІЗАТОРА

 

2.1. На виконання умов цього договору ОРГАНІЗАТОР зобов’язаний:

2.1.1. Надати ВИКОНАВЦЮ матеріали та документи, необхідні для підготовки та проведення земельних торгів і визначені Правилами проведення земельних торгів (аукціонів) з продажу земельних ділянок державної та комунальної власності (прав на них), які затверджені ВИКОНАВЦЕМ (далі – Правила проведення земельних торгів) та Положенням про проведення аукціонів з продажу земельних ділянок або прав на них, що належать до комунальної власності територіальної громади Великописарівської селищної ради (далі – Положення) , які затверджені Організатором у термін, що не перевищує 10 (десяти) робочих днів після підписання даного Договору.

2.1.2. Встановити значення кроку Аукціону.

2.1.3. Узгодити з Виконавцем текст інформаційного повідомлення, дату, час і місце проведення аукціону.

2.1.4. Надати Виконавцю для розміщення в друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, проекту договору, що пропонується укласти на торгах (без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря).

2.1.5. Забезпечити присутність на Аукціоні представника Організатора.

2.1.6. Підписати протокол Аукціону.

2.1.7. Укласти після затвердження протоколу аукціону з переможцями аукціону договори купівлі-продажу (оренди, суперфіцію, емфітевзису).

2.1.8. Відшкодувати Виконавцю вартість публікації інформаційних повідомлень у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної, регіональної та місцевої сфери розповсюдження в порядку, визначенм п. 4.2. даного Договору.

2.1.9. Сплатити Виконавцю винагороду в порядку, визначеному п. 4.2. цього Договору.

2.2. При виконанні умов цього договору ОРГАНІЗАТОР має право:

2.2.1. контролювати хід підготовки та проведення земельних торгів;

2.2.2. вимагати неухильного дотримання умов цього договору, чинного законодавства України та Положення про проведення аукціонів.

2.2.3. Видавати при  необхідності доручення, листи та довіреності на проведення робіт, пов’язаних з документальним оформленням та продажем Об’єкта.

3. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ВИКОНАВЦЯ

 

3.1. На виконання умов цього договору ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язаний:

3.1.1. Опублікувати з урахуванням вимог п.3 ст. 137 Земельного кодексу України інформацію про продаж Об’єкта на Аукціоні в друкованих засобах масової інформації______________________________ та на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, не пізніше ніж за _____ календарних днів до дати проведення Аукціону.

3.1.2. Сформувати в окремі справи документацію та матеріали про Об’єкт щодо кожного лота, отримані від Організатора на виконання цього Договору, з метою їх передачі покупцям після закінчення аукціону.

3.1.3. створити ОРГАНІЗАТОРУ та учасникам торгів належні умови для виконання цього договору під час підготовки та проведення земельних торгів;

3.1.4. Підготувати інформаційні картки на лоти.

3.1.5. Зареєструвати заяви від осіб, що виявили бажання зареєструватися як учасники аукціону.

3.1.6. прийняти та ознайомитись з матеріалами та документами щодо об’єкту продажу, переданих ОРГАНІЗАТОРОМ. У випадку, коли надані ОРГАНІЗАТОРОМ матеріали чи документи не містять відомостей, які необхідні для підготовки матеріалів з проведення земельних торгів за лотом, ВИКОНАВЕЦЬ має повідомити ОРГАНІЗАТОРА про виявлені недоліки протягом двох робочих днів з моменту прийняття документів від ОРГАНІЗАТОРА;

3.1.7. інформувати ОРГАНІЗАТОРА про хід підготовки та готовність ВИКОНАВЦЯ до проведення земельних торгів;

3.1.8. Приймати на свій рахунок реєстраційні, в розмірі 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення Аукціону та гарантійні, в розмірі 5 відсотків від початкової вартості Об’єкта.

3.1.9. Довести до відома потенційних покупців інформацію про особливі умови продажу Об’єкта (в разі їх наявності).

3.1.10. Організувати проведення аукціону з продажу Об’єкта:

- забезпечити реєстрацію учасників аукціону;

- забезпечити роботу ліцитатора;

- оформити протокол(и) аукціону та подати на підписання переможцям Аукціону, Організатору та ліцитатору в день проведення аукціону.

3.1.11. протягом трьох банківських днів після закінчення торгів перерахувати суму гарантійного внеску, сплаченого переможцем торгів на рахунок ВИКОНАВЦЯ, на відповідний рахунок ОРГАНІЗАТОРА, відкритий у територіальному органі державного казначейства, за вирахуванням платежів за банківські перекази;

3.1.12. повідомити ОРГАНІЗАТОРА про визнання земельних торгів такими, що не відбулися, їх анулювання у строки та в порядку, визначених законодавством;

3.1.9. виконувати інші обов’язки згідно з чинним законодавством України, Правилами проведення земельних торгів, Порядком та цим договором.

3.2. При виконанні умов цього договору ВИКОНАВЕЦЬ має право:

3.2.1. отримувати від ОРГАНІЗАТОРА необхідні матеріали та документи щодо об’єкта продажу;

3.2.2. вимагати неухильного дотримання ОРГАНІЗАТОРОМ термінів та обсягів подання документів та матеріалів ВИКОНАВЦЮ.

4. ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ

 

4.1. За надання послуг з підготовки та проведення земельних торгів ОРГАНІЗАТОР сплачує ВИКОНАВЦЮ винагороду у розмірі ________________________________________________________.

4.2. Винагорода складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів та прибутку ВИКОНАВЦЯ.

4.3. Вартість послуг, пов’язаних з підготовкою та проведенням земельних торгів, визначається на підставі кошторису витрат, який є невід’ємною частиною цього договору. Сума видатків на організацію та проведення земельних торгів підтверджується ВИКОНАВЦЕМ розрахунковими документами чи виписками з рахунків.

4.4. Підставою для розрахунків між сторонами є акт приймання-передачі послуг, що підписується сторонами не пізніше п’яти робочих днів після закінчення земельних торгів. Торги вважаються закінченими після підписання протоколу із зазначенням результатів земельних торгів.

4.5. У разі немотивованої відмові ОРГАНІЗАТОРА від підписання акта приймання-передачі послуг або неодержання від нього підписаного акта протягом 10 календарних днів з дати одержання, акт вважається підписаним.

4.6. ОРГАНІЗАТОР зобов’язаний протягом п’яти робочих днів з дати підписання акту приймання-передачі послуг, перерахувати в повному обсязі винагороду на рахунок ВИКОНАВЦЯ.

4.7. ОРГАНІЗАТОР сплачує ВИКОНАВЦЮ лише суму видатків на організацію та проведення земельних торгів у разі відмови переможця земельних торгів підписати протокол із зазначенням результатів земельних торгів.

Відшкодування видатків на організацію та проведення земельних торгів здійснюється ОРГАНІЗАТОРОМ протягом п’яти робочих днів з дня прийняття рішення про визнання земельних торгів такими, що не відбулись чи анулювання земельних торгів.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

 

5.1. У разі повного чи часткового невиконання зобов’язань за цим договором, Сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором, Правилами проведення земельних торгів та чинним законодавством України.

6. НАБРАННЯ ЧИННОСТІ, СТРОК ДІЇ ТА ПОРЯДОК РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ

 

6.1. Цей договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за договором.

6.2. Усі усні зауваження та домовленості щодо цього договору не мають юридичної сили.

6.3. Договір може бути змінений тільки за домовленістю Сторін, яка оформлюється додатковою угодою до цього договору. Усі зміни і доповнення до договору вважаються дійсними, якщо вони здійснені у письмовій формі, підписані обома сторонами та скріплені печатками.

6.4. Цей договір може бути розірваний за домовленістю Сторін, яка оформлюється угодою про його розірвання.

7. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ

 

7.1. Усi суперечки та розбіжності, що виникають між ОРГАНІЗАТОРОМ та ВИКОНАВЦЕМ щодо цього договору або у зв’язку з ним, вирішуються шляхом переговорів між сторонами та/або розгляду скарг у встановленому порядку. У разі неможливості вирішення спорів вказаними шляхами вони підлягають вирішенню у судовому порядку згідно із чинним законодавством України.

8. ФОРС-МАЖОРНІ ОБСТАВИНИ

 

8.1. Жодна із сторін не буде нести відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобов’язань за даним договором, якщо це буде слідством таких явищ, як повінь, зсув ґрунту, пожежа, землетрус, терористичні акти та інші стихійні лиха, що виникли під час виконання цього договору та призвело до виникнення форс-мажорних обставин.

9. ІНШІ УМОВИ

 

9.1. ОРГАНІЗАТОР стверджує, що в повному обсязі ознайомлений з Правилами  проведення земельних торгів та згоден з ними.

9.2. У разі прийняття ОРГАНІЗАТОРОМ рішення про проведення повторних земельних торгів у зв’язку з визнанням їх такими, що не відбулися, анулюванням їх результатів, скасуванням або визнанням недійсними земельних торгів, їх проведення здійснюється ВИКОНАВЦЕМ.

9.2.1. Організація і проведення повторних земельних торгів у зв’язку з:

- відсутністю на земельних торгах учасників або наявності тільки одного учасника;

- непогодженням учасників земельних торгів зі стартовою ціною земельної ділянки чи права на неї;

- коли жоден із учасників земельних торгів не запропонував ціну, вищу за стартову ціну земельної ділянки чи права на неї;

- виявленням порушень порядку проведення земельних торгів, які впливають на об’єктивність визначення переможця, призводять до дискримінації учасників або іншим чином порушують їх права;

- відмовою переможця земельних торгів підписати протокол із зазначенням результатів земельних торгів та відсутності учасників, що виявили після цього бажання придбати лот;

- прийняттям ОРГАНІЗАТОРОМ рішення про скасування земельних торгів,

не потребує укладання нового договору на надання послуг з проведення земельних торгів і здійснюється ВИКОНАВЦЕМ та ОРГАНІЗАТОРОМ відповідно до цього договору.

9.2.2. У випадках проведення повторних земельних торгів у зв’язку з:

- відмовою переможця земельних торгів підписати протокол із зазначенням результатів земельних торгів та поновлення після цього торгів за цим лотом у зв’язку з наявністю учасників, що виявили бажання придбати лот;

- несплатою в установлений строк переможцем земельних торгів належної суми за придбаний лот;

- відмовою переможця укласти договір купівлі-продажу лота або включити до договору умови, визначені в інформаційній картці на лот;

- визнанням земельних торгів недійсними за рішенням суду,

між ОРГАНІЗАТОРОМ та ВИКОНАВЦЕМ укладається новий договір на надання послуг з проведення земельних торгів.

9.3. ВИКОНАВЕЦЬ перераховує на рахунок ОРГАНІЗАТОРА сплачені суми гарантійних внесків, за вирахуванням платежів за банківські перекази, у разі:

9.3.1. визнання учасника переможцем земельних торгів - протягом трьох банківських днів з моменту виникнення підстави;

9.3.2. відмови переможця торгів підписати протокол із зазначенням результатів земельних торгів - протягом п’яти банківських днів з моменту виникнення підстави;

Вищевказаний перелік є вичерпним.

9.4. ВИКОНАВЕЦЬ не несе відповідальність:

9.4.1. за відомості, що містяться у документах і матеріалах, наданих ОРГАНІЗАТОРОМ для підготовки та проведення земельних торгів;

9.4.2. за визнання земельних торгів такими, що не відбулися, скасування земельних торгів та анулювання їх результатів не з його вини.

9.5. Сторони зобов’язані вчасно повідомляти одна одну про зміни юридичної адреси, місцезнаходження, банківських реквізитів, номерів телефонів та інші зміни, які можуть вплинути на реалізацію цього договору та виконання зобов’язань за ним.

9.6. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим договором чи Правилами проведення земельних торгів, регулюються чинним законодавством України.

9.7. Цей договір складено українською мовою у двох примірниках, які мають рівнозначну юридичну силу і зберігаються по одному примірнику у кожної із сторін договору.

 

БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ ТА АДРЕСИ СТОРІН:

 

ОРГАНІЗАТОР:                                                                                ВИКОНАВЕЦЬ:

 

 

          

 

 

 

 

 

 

СЕКРЕТАР   РАДИ                                                                      В.Г. ЛЄОНОВ

 

 

Аналіз регуляторного впливу

 

Регуляторний акт розроблено відповідно до вимог встановлених Земельним кодексом України, відповідно до статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 зі змінами від 16.12.2015 № 1151.

Назва регуляторного акта: «Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради»

Регуляторний орган:  Великописарівська селищна рада.

Розробник документа: відділ земельних ресурсів та просторового планування

Відповідальна особа: Білоус М. В.

Контактний телефон: (05457) 5-16-31.

 

1. Визначення та аналіз проблеми , яку передбачається розв’язати шляхом прийняття регуляторного акту.

 

Частиною 2 статті 127 Земельного кодексу України встановлено, що продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітемзісу) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Глава 21 (ст.134-139) Земельного кодексу України встановлює, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Закон також передбачає, що продаж земельних ділянок державної або комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах.

Крім того, продаж земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)може здійснюватися на земельних торгах виключно з ініціативи власників земельної ділянки. У такому разі земельні торги регулюються положенням цього Кодексу, якщо інше не передбачено законом чи договором з виконавцем земельних торгів.

Відповідно до закону, укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчується, а право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

На сьогоднішній день в Великописарівській селищній раді відсутній нормативно - правовий акт, яким визначається процедура організації

та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.

Обґрунтування необхідності регулювання на державному рівні:

Процес організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у Великописарівській селищній раді полягає в поетапній підготовці необхідних матеріалів відповідним підрозділом виконавчого комітету Великописарівської селищної ради. Обґрунтування неможливості розв’язання проблеми за допомогою чинного регулювання:

Станом на сьогодні створено нормативно-правову базу, яку забезпечує правове регулювання земельних відносин у суспільстві, спрямованих на розвиток ринку землі. Це, передусім, Земельний кодекс України. Але, як зазначалось вище, він не забезпечує детальної регламентації діяльності організатора земельних торгів – Великописарівської селищної ради. Таким чином, існує нагальна необхідність розробки проекту рішення сесії Великописарівської селищної ради «Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради», яке б встановлювало дієві правові механізми щодо регулювання діяльності організатора земельних торгів – Великописарівської селищної ради, для створення сприятливих умов для розвитку підприємницької та інвестиційної діяльності в громаді.

 

2. Мета та цілі регулювання.

Зазначений регуляторний акт підготовлений з метою визначення чіткої процедури організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у Великописарівській селищній раді, що проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.

 

Цілями регулювання є:

• визначити процедуру організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у Великописарівській селищній раду, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України;
• забезпечити ефективне використання земельних ресурсів територіальної громади;
• розвивати інфраструктуру територіальної громади;
• сприяти підприємницькій та інвестиційній діяльності в громаді;
• забезпечити надання фізичним та юридичним особам рівних прав та можливостей для участі в торгах;
• збільшити надходження до місцевого бюджету;
• підвищити прозорість дій органів місцевого самоврядування шляхом встановлення чітких умов проведення торгів;
• забезпечити відкритість, доступність інформації про проведення торгів.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей.

 

Перша альтернатива - збереження нинішнього стану.

 

1. Відсутній нормативно – правовий акт, що забезпечить дотримання передбачених законодавством норм та правил при вирішенні питання щодо надання у власність земельних ділянок або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис).
2. Немає системності, прозорості та чіткості при наданні у власність земельних ділянок або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис).

Ці фактори негативно впливають на імідж громади та його інвестиційну привабливість; не забезпечується рівень прав та можливостей суб’єктів господарювання для участі у земельних торгах.

Друга альтернатива – затвердження рішення Великописарівської селищної ради

«Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради». Перевагами обраного способу регулювання є:

 

1. Утворення постійної діючої комісії з підготовки земельних торгів у Великописарівській селищній раді.
2. Впорядкування  відносин   у   сфері   продажу   та   користування земельними ділянками комунальної власності.
3. Фізичним та юридичним особам будуть надані однаково прозорі можливості для участі у земельних торгах.
4. Підвищення прогнозованості (передбачуваності бізнесу).
5. Забезпечення    ефективного    використання   земельних    ресурсів територіальної громади.
6. Збільшення надходжень до місцевого бюджету.

Прийняття другої альтернативи забезпечує досягнення цілей; повністю сприяє вирішенню проблеми; забезпечує впорядкування процедури організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у Великописарівській селищній раді, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.

 

Перший варіант неприйнятний, оскільки буде лише заглиблювати існуючі проблеми і не сприятиме їх вирішенню. Суб’єкти господарювання не матимуть чіткий алгоритм процедури організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у Великописарівській селищній раді, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.

З огляду на зазначене, обрано шлях врегулювання зазначених вище правовідносин шляхом прийняття рішення сесії Великописарівської селищної ради в наведеній вище редакції. В результаті буде запроваджено чіткий механізм щодо проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису).

4. Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми.

 

Проектом регуляторного акта для забезпечення реалізації поставленої мети є забезпечення прозорого процесу проведення земельних торгів, захист інтересів територіальної громади та суб’єктів господарювання, їх взаємне балансування, встановлення та контроль за виконанням прозорих і справедливих правил поведінки для учасників, обмеження прямого втручання в ринкову систему чіткими та зрозумілими критеріями тощо.

 

Механізмами та заходами для розв’язання проблеми є:

• розміщення інформації про умови проведення земельних торгів в офіційних засобах масової інформації;
• прийняття документів на участь в земельних торгах;
• проведення земельних торгів та визначення переможців.

Організаційні заходи, що мають здійснити виконавчі органи селищної ради  для впровадження регуляторного акта:

- розробка проекту регуляторного акта «Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради» відповідно до цілей державного регулювання;

• затвердження проекту регуляторного акта на сесії Великописарівської селищної ради;
• оприлюднення на офіційному веб-сайті Великописарівської селищної ради проекту рішення «Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради».

Запропоновані заходи відповідають принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, передбачуваності, принципу прозорості та врахування громадської думки. Також вирішення проблеми позитивно впливає на розвиток підприємництва.

5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.

Досягнення мети та цілей у разі прийняття рішення є цілком реальною, не потребує додаткових витрат та забезпечується у разі сумлінного виконання його вимог суб’єктами господарювання. Рівень впровадження та виконання вимог акта оцінюються як достатній та відповідає тим ресурсам, якими розпоряджаються виконавчі органи селищної ради.

Основними зовнішніми чинниками, що можуть вплинути на дію регуляторного акту є:

• політико-правові: у разі настання політичної нестабільності, введення надзвичайного стану, змін в чинному законодавстві;
• природно-екологічні: у разі стихійного лиха;
• соціально-культурні: у разі соціальної напруженості в суспільстві, рівня урбанізації, зміни демографічної ситуації в країні;

• економічні: у разі інфляції, прискорення або уповільнення темпів економічного зростання, залучення інвестицій, змін у фінансово-кредитній системі країни, посилення державного регулювання.

Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акту нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних коригувань до нього.

Можливість досягнення цілей передбачених пунктом 2 цього Аналізу, у разі прийняття зазначеного регуляторного акту є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою прийняття даного регуляторного акту є цілеспрямоване вирішення зазначеної проблеми. Поширення дії регуляторного акту на широке коло фізичних та юридичних осіб дає органу місцевого самоврядування можливість врегулювання відносин щодо продажу земельних ділянок та прав на них виключно на земельних торгах, збільшення надходжень до бюджету з метою впровадження програм розвитку громади.

Завдяки даному регуляторному акту підвищується інформованість осіб щодо проведення земельних торгів, встановлюються чіткі процедурні умови, підвищується прогнозованість (передбачуваність бізнесу), унеможливлюються зловживання та корупційні дії.

Для реалізації заходів цього регуляторного акту необхідно фінансування з місцевого бюджету. За рахунок коштів організатора земельних торгів – Великописарівської селищної ради здійснюється підготовка лотів до проведення земельних торгів, сплачується винагорода виконавцю земельних торгів.

Даним проектом регуляторного акту не передбачається настання будь- якої можливої шкоди. Державний нагляд та контроль за виконанням вимог акту здійснює виконавчий комітет Великописарівської селищної ради протягом дії регуляторного акту.

 

6. Очікувані результати прийняття регуляторного акта.

Нижче наведена інформація з очікуваними результатами прийняття рішення Великописарівської селищної ради «Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради».

Органи місцевого самоврядування - чітка координація дій при прийнятті управлінських рішень, підвищення прозорості дій місцевої влади (надання фізичним та юридичним особам однаково рівних можливостей для участі у земельних торгах);

• підвищення іміджу, довіри до місцевої влади;
• збільшення надходжень до місцевого бюджету - часові витрати спеціалістів структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради на розробку умов та безпосереднє проведення земельних торгів;
• підготовка лотів до проведення земельних торгів

• збільшення надходжень до місцевого бюджету від продажу земельних ділянок або прав на них;
• забезпечення ефективного використання ресурсів, підвищення інвестиційної привабливості територіальної громади
• приведення місцевої нормативно-правової бази у відповідність до вимог чинного законодавства України - витрати, пов’язані з впровадженням та контролем за дотриманням вимог регуляторного акту

Суб’єкти підприємницької діяльності - отримання права на участь у земельних торгах за інвестиційно-привабливу земельну ділянку;

- підвищення прогнозованості, передбачуваності бізнесу     -            сплата реєстраційного та гарантійного внесків

Територіальна громада        - отримання права на участь у земельних торгах за інвестиційно привабливу земельну ділянку;

• максимальне задоволення споживчого попиту, реалізація конституційних прав громадян - сплата реєстраційного та гарантійного внесків

В результаті досягнення визначених цілей буде отримано загальний позитивний ефект від запровадження даного регуляторного акту. По даним проведеного аналізу щодо визначення витрат та вигод, можна зробити їх оцінювання. Вигід від впровадження регуляторного акту більше, ніж витрат.

 

7.Строк дії регуляторного акта.

Строк дії проекту «Про затвердження порядку проведення аукціону з продажу земельних ділянок або права їх оренди, що належать до комунальної власності Великописарівської селищної ради» встановлюється довгостроково, без обмеження терміну дій регуляторного акту. У разі виникнення потреби, у зв’язку зі зміною чинного законодавства України та за підсумками аналізу відстеження його результативності, вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акту.

 

8.Показники результативності регуляторного акта.

Виходячи    з    цілей     державного    регулювання,    для    відстеження результативності цього регуляторного акту обрано статистичні показники :

1. Розмір надходжень до місцевого бюджету коштів від продажу земельних ділянок або прав на них, пов’язаних з дією акту;
2. Кількість проведених земельних торгів;
3. Кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акту;
4. Розмір  коштів   і   час,   що   витрачатимуться  органом  місцевого самоврядування, які пов’язані з виконанням вимог акту;
5. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акту;
6. Кількість виставлених для продажу та проданих земельних ділянок, пов’язаних з дією акту;
7. Площа виставлених для продажу та проданих земельних ділянок, пов’язаних з дією акту;
8. Кількість проданих земельних ділянок або прав на них, пов’язаних з дією акту, за цільовим призначенням.

Для визначення ступеню досягнення очікуваних результатів та цілей регулювання слід застосувати прогнозні показники результативності (такі ж самі, що наведені вище).

 

9. Заходи за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.

Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися відповідно до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом застосування базового та повторного відстеження.

Базове відстеження результативності регуляторного акту проведено на етапі його підготовки, до набрання чинності даного регуляторного акту.

Повторне – через рік з дня набрання чинності актом або більшістю його положень, але не пізніше ніж через два роки.

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання статистичних даних. В рамках статистичного методу відстеження буде проведено аналіз показників, що визначені у попередньому розділі регуляторного акту.

За результатами відстеження буде прийматися рішення щодо внесення змін до рішення або залишення цього регуляторного акту без змін.

 

 

Селищний голова                                                            Людмила БІРЮКОВА